张五常作品

佛山 小蒋 问：

户籍制度如何影响经济活动？

答小蒋：

中国的户籍制度对经济有不良影响，但今天看也有点好处。昔日在户籍管制下人口不能自由流动，对经济发展当然是负面的。十多年来人口流动放宽，对经济发展的贡献有目共睹，尤其是在地区之间的激烈竞争下，这流动帮助很大。其次是有几类人口划分，地区的人均收入计算搞得一团糟，也有点娱乐性。为此我曾经发表《广州巧设空城计》，网上点击率奇高。我也认为这几年中国农民的人均收入增长，政府公布的远低于实情，因为政府以户籍人口算，「忘记」了离乡别井的打工去也。

历来大家批评户籍管制的重点，是约束了人民的行动自由，削弱了私隐的保障。可幸严厉的户籍管制今天在中国不复存在了。有趣的是，历来被外人评击的户籍制度，不无好处。四年前「非典」事发，中国处理得很不错，其中一个重要原因，是再起用昔日的户籍监管。我当时在上海，对这监管略知一二，认为是控制瘟疫的一个可取办法。

今天恐怖活动在世界多地出现，这方面中国是比较安全的。政治上的小心应对有助，但因为有户籍制度，恐怖分子不容易在中国操作。明年在北京举行的奥运是试金石。多年来，因为恐怖分子曾经在奥运活动过，观众人数暴跌，在北京举行可能起死回生。君不见，上届雅典奥运，风声鹤唳，弄得门前冷落车马稀。

这就是问题：户籍管制约束自由不可取，但对瘟疫扩散与恐怖活动的处理有可取的效果。最理想是可以不管不要管，为了国家的安全有需要时才起用户籍管制。问题是怎样判断管与不管的划分。

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